Фото сгенерировано нейросетью.
Второй пакет антимошеннических мер, получивший в народе неформальное обозначение «Антифрод 2.0», был одобрен Государственной Думой сразу во втором и третьем чтениях. Этот законодательный акт, призванный противодействовать телефонному и интернет-мошенничеству, претерпел существенные корректировки по сравнению со своей первоначальной редакцией, однако сохранил в своей структуре ряд принципиально важных положений. К числу таковых, в частности, относится механизм возмещения похищенных денежных средств, ответственность за которое возлагается на банковские структуры и операторов сотовой связи.
Добровольная блокировка и детские SIM-карты
Наиболее заметной уступкой стало решение отказаться от принудительной блокировки всех входящих звонков, поступающих из-за пределов страны. Вместо этого гражданам предоставляется опция самостоятельного введения запрета на подобные вызовы. Отменить же данное ограничение станет возможным исключительно при личном посещении многофункционального центра (МФЦ). Разработчики законопроекта полагают, что такой подход позволяет оградить людей от нежелательных контактов с зарубежными преступными колл-центрами, одновременно оставляя лазейку для тех, кто объективно ожидает звонки из других государств.
Помимо этого, пакет внедряет механизм, дающий родителям право добровольно уведомлять сотового оператора о том, что SIM-картой пользуется несовершеннолетний ребенок. Решение о таком информировании принимается исключительно родителями, что, в свою очередь, позволяет мобильным компаниям задействовать дополнительные защитные алгоритмы.
Единая база IMEI и тотальный учет устройств
Законодательная инициатива предусматривает формирование общегосударственной базы данных, содержащей IMEI-номера — уникальные идентификаторы, присваиваемые каждому мобильному устройству. Операторы связи совместно с уполномоченными органами будут вносить в этот реестр сведения о каждом телефоне, планшете или ином гаджете, эксплуатируемом на территории Российской Федерации. В момент оформления договора на предоставление услуг связи граждане обязуются сообщать оператору IMEI того аппарата, в котором будет использоваться SIM-карта. Непредоставление этих данных повлечет за собой отказ в заключении договора. Устройства, ввезенные в страну нелегально либо числящиеся в розыске как похищенные, будут заноситься в «черный список» и впоследствии лишатся возможности функционировать в российских сетях.
Лимит на банковские карты и «красная кнопка»
Одной из наиболее активно обсуждаемых мер стало введение ограничения на количество банковских карт. Согласно новым правилам, один человек не сможет иметь в совокупности более 20 карт во всех банковских учреждениях. Данное нововведение нацелено на пресечение практики массового оформления пластиковых карт с последующей их передачей злоумышленникам, использующим такие инструменты для вывода и обналичивания похищенных финансов. Для контроля за соблюдением установленного лимита запускается централизованная система учета платежных карт.
На портале «Госуслуги» появится сервис, именуемый «красная кнопка». Посредством этого инструмента граждане получат возможность оперативно информировать о потенциально противоправных действиях. Все поступившие сигналы будут перенаправляться в государственную информационную систему «Антифрод». Следует подчеркнуть, что подобные уведомления не рассматриваются в качестве официального заявления в правоохранительные органы. Тем не менее, они позволяют незамедлительно оповестить всех задействованных участников системы — банки, операторов связи и полицию — о возникшей угрозе.
Компенсации для жертв и финансовые гарантии
Крайне значимой для населения нормой становится введение материальной ответственности банков и операторов сотовой связи. Принятый закон обязывает кредитные организации и мобильных операторов полностью возмещать клиентам утраченные средства в том случае, если они не выполнили установленные предписания по предотвращению мошеннических атак и блокировке подозрительных транзакций. В частности, банки будут обязаны проверять устройства клиентов на предмет наличия вредоносного программного обеспечения до того, как провести платеж. Если система выявит угрозу, банк должен отклонить перевод и проинформировать об этом владельца счета. Порядок и условия компенсаций для операторов связи будут определены отдельным постановлением правительства, которое будет согласовано с Центральным банком.
Смягчение первоначальных требований
Ко второму чтению из текста законопроекта были исключены наиболее спорные и дискуссионные инициативы. Так, депутаты отказались от требования обязательного подтверждения всех ключевых действий в интернете, включая банковские переводы, через государственный мессенджер «Макс». Банки и операторы связи сохранили за собой право подтверждать операции посредством SMS-сообщений.
Не вошли в финальную версию документа и положения, касающиеся принудительной привязки ИНН к банковскому счету, а также обязательной регистрации на значимых интернет-ресурсах исключительно с использованием российской электронной почты.
Параллельно с этим Государственная Дума приняла отдельный закон, устанавливающий штрафные санкции для владельцев российских сайтов, которые допускают авторизацию пользователей через иностранные сервисы, в том числе Gmail и другие зарубежные почтовые системы. Для физических лиц размер штрафа составит до 20 тысяч рублей, для должностных — до 50 тысяч рублей, а для юридических — до 700 тысяч рублей. В случае повторных нарушений максимальная сумма штрафа для компаний может достигнуть 1 миллиона рублей.
